答：是指满足公共利益和就业困难人员需要的非营利性基层公共服务类、公共管理类岗位，不包括机关事业单位管理类、专业技术类岗位，同时具有托底线、救急难、临时性的特点。各部门和单位使用财政资金或其它国有资金予以补贴且主要用于安置就业困难人员的相关岗位统称为公益性岗位。

答：公益性岗位设置要重点结合当地“无法外出、无业可就、无力脱贫”的贫困劳动力情况、易地搬迁情况、当地就业形势、就业困难人员特别是贫困劳动力就业需求以及资金可承受能力。各地要因地制宜的不断扩大岗位供给能力，把这项就业兜底保障政策用足、用好、用出成效。